Организационно-экономический механизм планирования развития систем коммунальной инфраструктуры города

Аннотация

Системы коммунальной инфраструктуры (КИ) являются структурным элементом жилищно-коммунального хозяйства и играют большую роль в обеспечении качества жизни населения муниципальных образований. Вопросы развития систем КИ приобретают особую актуальность на современном этапе функционирования ЖКХ, для которого характерен высокий накопленный уровень износа основных фондов, а также ограниченная рентабельность хозяйственной деятельности организаций отрасли. Совокупность вышеупомянутых обстоятельств формирует проблематику отрасли, препятствующую эффективному функционированию систем коммунальной инфраструктуры. Анализ статистической информации показал, что используемые подходы к развитию ЖКХ не обеспечивают достаточные темпы обновления и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, таким образом возникает практическая необходимость в разработке инновационных подходов к управлению КИ. Ключевым направлением исследования в рамках настоящей статьи является формирование комплексного подхода к планированию развития КИ, учитывающего сильные и слабые стороны традиционных инструментов прогнозирования. На сегодняшний день основным инструментом планирования в системах КИ являются программы комплекс ого развития систем коммунальной инфраструктуры, однако, данный механизм обладает рядом недостатков, таких как: отсутствие показателей эффективности реализуемых мероприятий, преобладание общих формулировок целей, неясная взаимосвязь между конкретными проектами и результатами программы и др. В целях конкретизации требований к отбору проектов развития КИ разработана экономико-математическая модель, позволяющая осуществлять отбор мероприятий по объективным критериям, что обеспечит формирование наиболее эффективной программы развития систем коммунальной инфраструктуры города. На основании экономико-математической модели сформирован организационно-экономический механизм планирования, в рамках которого были исправлены недостатки используемых традиционных инструментов.