Классификация программ по воспроизводству городского жилищного фонда

Аннотация

В статье рассмотрена проблема классификации программ и проектов по развитию жилищного фонда. Приведена классификация проектов по улучшению жилой застройки и комплексному обновлению целых городских районов. В исследовании рассмотрены понятия «реновация жилой застройки», «редевелопмент производственных зон города», «ревитализация городских районов» в соответствии с западной и российской методологиями. Указаны главные причины обновления и роста жилищного фонда в России и за рубежом, проанализирована взаимосвязь между форматом программы улучшения жилой застройки и формой воспроизводства жилищного фонда. Проведено исследование условий предоставления нового жилья по московской программе реновации, отмечены дискуссионные вопросы по соблюдению положений ГК РФ по процессу формирования главных пунктов договора мены (обмена) старой квартиры на новую. Автор отмечает, что важнейшей проблемой в деле реализации программ воспроизводства жилой застройки является поиск источников финансирования капитальных вложений. В зависимости от источников финансирования программы (проекта) предлагается их классифицировать на социальные, частично социальные или коммерческие. В работе сформулирован вывод о разработке национальной программы реновации или редевелопменте городской жилой застройки (районов, застроенных панельными домами и другими ветхими и аварийными домами, построенными до 1975 г.) во всех регионах страны на период 2026–2040 гг. за счет средств федерального и региональных бюджетов. Условия расселения населения и предоставления жилого помещения по договору мены каждый регион будет решать самостоятельно. Также на усмотрение региона выносятся вопросы предоставления льгот отдельным категориям расселяемых граждан, определения плотности новой жилой застройки, класса комфортности и энергоэффективности новых многоквартирных жилых домов.