Методика исследования проектной документации для строительства на предмет оценки ее соответствия требованиям специальных правил при производстве судебных строительно-технических экспертиз (в порядке обсуждения)
Боковая панель статьи
Основное содержимое статьи
Аннотация
В статье предложена методика проведения исследований проектной документации, предназначенной для осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее строительства) объектов капитального строительства в рамках строительно-технических судебных экспертиз с учетом регулярно изменяющихся требований градостроительного законодательства. Приведен перечень разрешаемых в рамках указанных экспертиз вопросов. Определены объекты исследования, целью которого является разрешение вопросов соответствия проектной документации требованиям специальных правил1. Указаны принципиальные отличия и исключительные положения при проведении строительно-технических судебных экспертиз проектной документации от государственной экспертизы проектной документации, проводимой государственным органом в рамках статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сформирован перечень нормативных требований в отношении проектной документации, предъявляемых в различные временные периоды документами градостроительного законодательства и национальными стандартами. Рассмотрены этапы проведения исследований состава и содержания проектной документации, к которой в различные временные периоды предъявляются различные требования. Предлагаемая методика проведения исследований в отношении проектной документации предназначена для судебных экспертов, проводящих исследования в рамках судебных экспертиз по материалам уголовных дел или материалам процессуальных проверок, назначаемых следственным органом. Рассмотрены частные случаи применения нормативных требований в зависимости от временного периода разработки проектной документации или иных документов, устанавливающих правовой статус проектной документации.
Информация о статье
Библиографические ссылки
Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе : монография. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Норма ИНФРА-М, 2023. 576 с.
Бутырин А. Ю. Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы. М. : Городец, 2006. 544 с.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
Бутырин А. Ю. Строительно-техническая экспертиза в судопроизводстве России : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М. : 2005. 48 с.
Практическое пособие строительного эксперта. 4-е изд., дополн. и перераб. / под общей ред. О. С. Вершининой. М. : Компания Спутник+, 2007. 835 с.
Балабин Ю. А. Проведение осмотров мест происшествия разрушений зданий и сооружений. Способы исследования причин разрушения зданий и сооружений в результате силовых и деформационных воздействий на компьютерных моделях с использованием вычислительных программных комплексов при производстве судебных строительно-технических экспертиз по уголовным делам и материалам процессуальных проверок : методические рекомендации. М. : Следственный комитет Российской Федерации, 2022. 136 с.
Балабин Ю. А. К вопросу исследования причин и механизма обрушения зданий и сооружений на компьютерных моделях при производстве строительно-технических судебных экспертиз // Недвижимость: экономика, управление. 2020. № 4. С. 59–64. DOI: 10.22227/2073-8412.2020.4.59-64 URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44803580
Балабин Ю. А. Опыт проведения исследований причин и механизма обрушения зданий и сооружений на компьютерных моделях конструкций при производстве ССТЭ // Актуальные проблемы назначения и производства судебной строительно-технической и стоимостной экспертиз : сб. мат. Нац. Науч.-практ. конф. (г. Москва, 15–16 октября 2020 г.). М. : Изд-во МИСИ-МГСУ, 2021. С. 14-25. URL: https://mgsu.ru/resources/ izdatelskaya-deyatelnost/izdaniya/izdaniya-otkr-dostupa/2021/Sbornik_ Aktualniye-problemy-SSTE.pdf
Орехов Г. В., Макеев Б. А., Балабин Ю. А. Методы математического моделирования и судебная строительно-техническая экспертиза // Недвижимость: экономика, управление. 2019. № 2. С. 78–82. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41187218
Гордеев А. В., Белов В. В., Ревунов А. А. Проблемы установления прочности, жесткости, устойчивости конструкций при производстве судебной строительно-технической экспертизы // Недвижимость: экономика, управление. 2022. № 3 Приложение. С. 197–202.
О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ : Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08.
О техническом регулировании : Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию : Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985 : Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 — период действия с 01.09.2021 по 01.09.2027.
Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 — период действия c 01.08.2020 по 31.08.2021.
Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 — период действия c 17.12.2016 по 31.07.2020.
Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р — период действия c 21.06.2010 по 30.06.2015 .
Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации : Приказ Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108.
Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Приказ Росстандарта от 02.04.2020 № 687 — действует с 06.07.2022.
Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Приказ Росстандарта от 17.04.2019 № 831 — период действия с 24.12.2019 по 01.04.2020.
Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Приказ Росстандарта от 30.03.2015 № 365 — период действия с 24.08.2017 по 16.04.2019.
Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Приказ Ростехрегулирования от 01.06.2010 № 2079 — период действия с 02.07.2014 по 30.06.2015.