Комплексное развитие территорий и его «болевые точки»

Аннотация

Статья посвящена вопросам становления новой для современной России практики комплексного развития территорий (КРТ) на основе изменений в федеральном и региональных законодательствах, произошедших после принятия в декабре 2020 г. Федерального закона № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Проведен анализ некоторых положений этих изменений и начавшейся в связи с этим дискуссии на региональном уровне, в частности в Санкт-Петербурге. Выделены основные проблемы прикладного и фундаментального характера, выявленные в ходе этой дискуссии, в том числе прикладные, такие как: критерии отнесения жилых домов к категории, подлежащей сносу при реализации проектов КРТ; районы расселения жителей, чьи дома попадают в зону КРТ; вопросы определения формы и размера возмещения собственникам и нанимателям помещений, изымаемых в ходе КРТ; фундаментальные — целесообразность КРТ как формы реновации жилищного фонда, вторжение в отношения собственности при реализации КРТ и роль населения как субъекта КРТ. На основании проведенного анализа формулируется несколько предложений, направленных на совершенствование законодательства и практики в сфере КРТ.